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電商扶貧 多重賦能

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通過電商扶貧,貧困縣整個生產(chǎn)、加工倉儲、包裝、物流體系建立起來了,對貧困地區(qū)生產(chǎn)布局、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革起到了引導(dǎo)作用

2019年,832個國家級貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2392.4億元,2020年這一數(shù)額超過3000億元,同比增長25%

短視頻平臺快手?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年,有超過1900萬人從快手平臺獲得了收入。其中,有500多萬人來自國家級貧困縣

文?|《瞭望》新聞周刊記者?唐敏??實習(xí)生?張苡德

“大家好,我們又見面了!”陜西柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村的電商直播間里,帶貨主播熱情推介村里的木耳。

村村通4G、通公路,光網(wǎng)寬帶全覆蓋、快遞全覆蓋,“互聯(lián)網(wǎng)+”讓金米村木耳飛越秦嶺,賣遍全國,引領(lǐng)鄉(xiāng)親們大步邁向小康生活。

金米村是個縮影,木耳也只是代表之一。甘肅定西的土豆、江西贛南的臍橙、陜西洛川的蘋果、廣東梅州的“馱娘柚”、云南西盟山林百花蜜……一大批脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品插上電商的翅膀,跨越曾經(jīng)的“窮山惡水”,進(jìn)入千家萬戶。

時空變化的背后,是十八大以來,在貧困版圖上飛架起的一個個令世界矚目的超級工程,還有在全國上下掀起的一場場跨越山海的資源大調(diào)配:

十八大以來,新改建農(nóng)村公路208.6萬公里,其中貧困地區(qū)110萬公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)到420.1萬公里,貧困地區(qū)新增了5.1萬個建制村通硬化路。

14個集中連片特困等老少邊貧地區(qū)累計完成鐵路基建投資3.3萬億元,100多個國家級貧困縣結(jié)束了不通鐵路的歷史。

貧困村光纖通達(dá)率達(dá)到98%;電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范實現(xiàn)對832個貧困縣全覆蓋;全國快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到98%,農(nóng)村快遞物流體系加快建立。

交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸打破,脫貧攻堅按下“加速鍵”,背靠14億人的大市場,2019年全國貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2392億元,同比增長33%,帶動貧困地區(qū)500萬農(nóng)民就業(yè)增收。

帶動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)拔節(jié)成長。“十三五”期間,脫貧地區(qū)財政一般公共預(yù)算收入年均增幅高于全國平均水平約7個百分點。每個脫貧縣形成了2~3個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

由電商鏈接起的上中下游產(chǎn)業(yè)共振,產(chǎn)生了巨大的溢出效應(yīng)。推動技術(shù)、資本、產(chǎn)品、服務(wù)等資源在貧困地區(qū)落地,彌補城鄉(xiāng)間“數(shù)字鴻溝”,調(diào)整優(yōu)化資源配置,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

催化扶貧增收

張加成是甘肅省隴南市禮縣的一位農(nóng)民主播。去年國慶期間禮縣蘋果迎來豐收,59歲的他和兒子、女兒齊上陣做淘寶主播,直播推介自家種的蘋果。老張高興地表示,一個長假把當(dāng)年果園十分之一的果子都賣了,“每天從早上五六點忙到晚上十二點,女兒、兒子、兒媳婦換著播,裝貨的裝貨,播的播,效果特別好,7天賣掉了5000多斤蘋果,直播間粉絲也翻倍了。”

國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司司長曲天軍感慨,曾經(jīng)隴南交通閉塞,2015年去隴南扶貧考察的時候,光在路上就要花費一天的時間,大量大山深處的特色產(chǎn)品“運不出、賣不掉、價不高”。依托國家電子商務(wù)進(jìn)村綜合示范項目,隴南扶貧工作加速開啟電商模式。“品牌起來了,市場知名度起來了,物流成本下來了,老百姓的眼界打開了,隴南特色農(nóng)產(chǎn)品滿天飛,早已沒有賣難的問題。”

“看到隴南等地的變化,2016年,國家明確提出電商扶貧概念,聚焦于精準(zhǔn)貧困,促使電商扶貧與脫貧攻堅進(jìn)一步融合起來。”曲天軍說。

“一店帶多戶”“一店帶一村”“一店帶多村”等多種精準(zhǔn)電商帶貧模式涌現(xiàn)出來。截至2019年,隴南市電商銷售額已達(dá)43.23億元,累計銷售農(nóng)副產(chǎn)品200多億元。

全國537個貧困縣先后到隴南學(xué)習(xí)電商帶貧經(jīng)驗。

國家試點探路,各路電商加速涌入這片藍(lán)海。中國郵政推動村級郵樂購站點向貧困地區(qū)村級延伸,累計建設(shè)郵樂購站點超過53萬個,在郵樂網(wǎng)建設(shè)國家級貧困縣館875個。

京東自2016年初啟動電商精準(zhǔn)扶貧計劃,目前上線貧困縣商品超300萬種,實現(xiàn)銷售額超1000億元,帶動100萬戶建檔立卡貧困戶增收。

截至目前,蘇寧扶貧專項投入累計超8.5億元。拼多多以“拼模式”深入農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),2019年農(nóng)副產(chǎn)品成交額1364億元,同比增長109%。

2020年初新冠肺炎疫情暴發(fā),很多鄉(xiāng)村尤其貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢。電商發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,京東第一時間開通全國生鮮產(chǎn)品綠色通道。截至目前,“京心助農(nóng)”幫助130萬款農(nóng)產(chǎn)品上行,累計銷售3億件農(nóng)產(chǎn)品,覆蓋全國絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

2019年,832個國家級貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2392.4億元,2020年這一數(shù)額超過3000億元,同比增長25%。

助推產(chǎn)業(yè)升級

山西省長治市武鄉(xiāng)縣地處小米黃金生長帶,晝夜溫差大,武鄉(xiāng)小米素有“金珠不換沁州黃”美譽。“外面商販兩三元就把小米收走,貼上商標(biāo)能賣十幾甚至幾十元。”縣電商辦副主任郝旭東一直在想,“怎么才能讓咱鄉(xiāng)親們把利潤的大頭掙上?”

2015年,武鄉(xiāng)縣成為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。村民郭晉平參加了武鄉(xiāng)縣嶺頭村的第一期電商培訓(xùn)班,上課就像聽天書。但第一次觸網(wǎng),100斤核桃,就賣出1500元,核桃在當(dāng)?shù)匾唤镏荒苜u5塊錢,一下子賣出3倍價讓郭晉平鉚足了勁上滿四期培訓(xùn)班。

核桃只是小試牛刀。在電商帶動下,武鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小米也身價飆升。

“現(xiàn)在小米價格翻了幾番,一斤賣到10元,刨去種地成本和運費,凈掙七八元。去年賣了1000多單,收入近10萬元。”郭晉平說。

互聯(lián)網(wǎng)讓產(chǎn)品實現(xiàn)了溢價,也激活了基層政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。公司加農(nóng)戶,統(tǒng)一發(fā)種子,統(tǒng)一施有機肥,地頭上設(shè)監(jiān)控,以訂單生產(chǎn)推動武鄉(xiāng)小米的規(guī)模化和品牌化。

曲天軍說,更大的變化在于,通過電商扶貧,貧困縣整個生產(chǎn)、加工倉儲、包裝、物流體系建立起來了,甚至對貧困地區(qū)生產(chǎn)布局、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革起到了引導(dǎo)作用。

鄂西南五峰自治縣,是湖北省九個深度貧困縣之一。當(dāng)?shù)靥厣呱叫⊥炼菇?jīng)過電商平臺推廣到市場之后,這兩年農(nóng)戶種植小土豆的熱情增加了很多,種植戶的收益也翻了番。

“小小土豆起到了大大的帶動作用。”五峰縣副縣長王文川介紹,當(dāng)?shù)匾寻l(fā)展建設(shè)1萬畝電商扶貧網(wǎng)貨供應(yīng)基地,舉辦各種線上線下活動促進(jìn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2019年帶動1027戶貧困戶增收503萬元。

“網(wǎng)紅直播”“田間地頭直播”,將原生態(tài)產(chǎn)品資源更直接地呈現(xiàn)給消費者。手機成為新農(nóng)具,數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資,直播成為新農(nóng)活,徹底改變了貧困戶刀耕火種、自給自足的生產(chǎn)生活方式。

贛南臍橙、定西馬鈴薯、百色芒果、黔西南薏仁米、湄潭茶葉、羅田黑山羊、岳西茭白、平順中藥材……一批曾經(jīng)待字閨中的“原生態(tài)”搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車,在產(chǎn)地認(rèn)證、質(zhì)量追溯、冷藏保鮮、分等分級、產(chǎn)品包裝、冷鏈物流等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加持下,特色產(chǎn)品變身特色產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,目前全國832個貧困縣累計建成各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個,每個貧困縣都形成了2至3個特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶政策已覆蓋98%以上的貧困戶。

激發(fā)內(nèi)生力量

短視頻平臺快手?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年,有超過1900萬人從快手平臺獲得了收入。其中,有500多萬人來自國家級貧困縣。

開網(wǎng)店、當(dāng)農(nóng)民主播、用AI技術(shù)養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂致富……互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了鄉(xiāng)村致富新模式,帶動了年輕人回到鄉(xiāng)村,用新技術(shù)脫貧致富。

數(shù)據(jù)顯示,像張加成這樣積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)民已達(dá)到10萬人,足跡覆蓋全國2000多個縣。

武鄉(xiāng)縣嶺頭村村民魏寶玉的“田間地頭直播”讓他的小米銷售量提升了不少,他成了村里的“紅人”。魏寶玉成功之后開始把自己的模式講給村民們,曾經(jīng)的“老魏”變成了村民們信賴的“魏老師”,嶺頭村也成為山西微商第一村。山西省長治市教育局來嶺頭村掛職的“第一書記”史小兵說:“電商扶貧的引入,讓很多貧困戶的精神面貌、素質(zhì)能力都有所提升,思維變化很大。”

地處鄂西北秦巴山區(qū)深處的鄖西縣,是全國14個集中連片特困地區(qū)貧困縣。鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營村2008年邁上電商之路,當(dāng)?shù)貍€別村民通過開淘寶店,將十堰綠松石外銷到全國各地。2014年,下營村網(wǎng)絡(luò)銷售綠松石突破3000萬元。“電商對我們改變最大的是觀念。”下營村黨支部書記劉廷洲說,現(xiàn)在村里互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)氛圍特別濃厚。綠松石資源畢竟有限,村民們看好鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì),把目標(biāo)瞄向了建設(shè)“中國最美淘寶村”。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,國家級貧困縣網(wǎng)商總數(shù)達(dá)到306.5萬家,形成了一批淘寶村、微商村和直播村。

從種地到“種草”,從收農(nóng)作物到收流量,“知識短缺”成了貧困戶的新近短板。國務(wù)院扶貧辦2017年出臺的《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》要求,到2020年完成1000萬人次以上電商知識和技能培訓(xùn),培養(yǎng)100萬名以上農(nóng)村青年電商高端人才,實現(xiàn)每個貧困村至少有1名電商扶貧高級人才。“當(dāng)時覺得目標(biāo)有點高,現(xiàn)在看來保守了,數(shù)量已經(jīng)大大超過。”曲天軍說。

中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長夏學(xué)平認(rèn)為,一批網(wǎng)信企業(yè)、社會組織與貧困縣達(dá)成網(wǎng)絡(luò)扶貧結(jié)對幫扶項目,涵蓋農(nóng)特產(chǎn)品在線銷售、遠(yuǎn)程教育、電商培訓(xùn)等方面,將持續(xù)增強貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。

探路數(shù)字鄉(xiāng)村

曲天軍認(rèn)為,下一步電商扶貧的重點,一是以電商進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;二是以電商進(jìn)一步為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)探索路徑。

如何讓電商扶貧的動能變成勢能,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?

曲天軍、中國社科院信息化研究中心主任汪向東等多位專家認(rèn)為:

第一,要破解貧困地區(qū)“最后一公里”配送難。據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù),2019年,農(nóng)村地區(qū)仍有74.9%的村沒有農(nóng)村電商配送站點,偏遠(yuǎn)地區(qū)快遞資費較貴、二次加價問題突出。部分地區(qū)的冷鏈物流發(fā)展滯后,農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)損耗較高。

第二,當(dāng)前大部分村級電商服務(wù)站點主要依靠政府及社會各方推動資金維持,一些尚未形成良好的自我發(fā)展循環(huán)機制的貧困地區(qū),“造血”能力不足,短時間內(nèi)仍離不開政府這只“有形的手”,可持續(xù)發(fā)展問題成為當(dāng)前農(nóng)村電商面臨的重要問題。

第三,部分貧困地區(qū)面臨產(chǎn)品單一化、產(chǎn)銷碎片化、品牌草根化、市場低端化等困境,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,消費者投訴“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、食品安全無法保證等情況屢見不鮮。產(chǎn)業(yè)仍需“強身健體”,避免“政府之手”撤出后形成產(chǎn)業(yè)塌陷。

第四,目前農(nóng)村地區(qū)三級電商服務(wù)體系已基本建立,但為農(nóng)產(chǎn)品電商上行服務(wù)的內(nèi)容有待提升。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷競爭激烈,大規(guī)模宣傳推廣和品牌塑造成本高,要避免扶貧產(chǎn)業(yè)“貧血”,喪失發(fā)展后勁。

第五,進(jìn)一步加強農(nóng)村電商人才培養(yǎng),強化政策扶持,讓農(nóng)村涌現(xiàn)更多的電商達(dá)人、帶貨強人、網(wǎng)絡(luò)紅人,出現(xiàn)更多像李子柒、巧婦9妹等有代表性的鄉(xiāng)村人物,傳播更多鄉(xiāng)村的好聲音、正能量。

第六,要在電商扶貧取得成果基礎(chǔ)上,把成熟的數(shù)字應(yīng)用與鄉(xiāng)村治理體系相結(jié)合,全面加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。

汪向東認(rèn)為:“農(nóng)村電商是數(shù)字鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。下一步無論是做深,以電商倒逼農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,還是做寬,即在電商體系的基礎(chǔ)上承接和疊加更多的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”業(yè)務(wù),都將發(fā)揮重要作用。應(yīng)推動農(nóng)村電商生態(tài)體系建設(shè)成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動力,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)挺進(jìn)的重要抓手。”

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責(zé)任編輯: 秦逗
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